[이슈 인사이드] 말도 많고 탈도 많은 국토대장정
폭행·노숙 빈번… 운영단체·인솔자 기준 시급
행사마다 목적·일정 틀려 참가 규모 집계 어렵고 신고없는 순례단도 넘쳐나
돈 벌이 위해 운영 하는 곳 늘어 국가가 양질의 프로그램 제공해야