미국은 일제고사 부작용 크자 사실상 폐기
ㆍ‘낙오학생방지법’으로 의무화 뒤 교육과정 왜곡·성적조작 만연
ㆍ학력부진 학생 비율도 안 줄어… 오바마 ‘자율 실시’로 정책 수정