학교 CCTV 감시 해법은 '통합관제센터'
중구 등 서울 4개 자치구 관내 통합 안전센터 운용
방범용 등과 함께 모니터링… 전문인력 효율 운영해 효과
관련 부처간 예산 갈등이 확대 시행에 걸림돌