교과부의 편향된 잣대, 진보 교육감들 또 '꼴찌'
시도교육청 평가서 일제고사 성적 등
교과부 지정 일부 항목엔 높은 배점 책정되고
자율 정책엔 점수 인색… 서울·경기 등 6곳 최하위
평가 결과 토대로 특별교부금 차등 배분