나는 아이들 초등학교부터 고등학교 졸업할 때까지 다양한 학부모회 활동을 했다. 학부모회는 학교 운영에 대한 의견제시 및 학교교육 모니터링, 학부모 자원봉사 등 학교교육 활동참여 및 지원, 자녀 교육 역량강화를 위한 학부모교육, 지역사회와 연계한 비영리 교육사업 등의 기능을 수행한다. 주요 활동으로는 예결산소위원, 학교폭력위원, 급식위원, 녹색어머니회, 도서봉사 활동 등이 있다. 이 중에서 2014년도에 활동하였던 예결산소위원회에 대해 이야기하고자 한다.

예결산소위원회는 학교경영의 투명성 제고 및 예산을 효율적으로 운영하기 위하여 학교운영 및 교육과정 운영에 필요한 경비를 우선 계상하고 불필요한 예산을 억제하여 내실 있는 학교 경영을 위한 활동을 하는 기구이다. 예결산위원은 교사 2명, 학교운영위원 1명, 학부모위원 2명, 행정실 계장으로 구성한다. 회의는 연 2회 이루어지며 1학기에는 전년도 학교회계 결산 심의가, 2학기에는 학교회계본 예산을 심의한다. 전년도 결산 심의내용은 세입 결산총액과 세출결산총액, 순세계잉여금(집행 잔액), 명시 이월사업비로 구분한다. 순세계잉여금과 명시이월사업비는 금년 학교회계 예산으로 편성한다. 2학기 본 예산 심의는 사업(정책, 단위, 세부, 세부항목, 원가통계 비목) 내용, 경정예산액, 기정예산액으로 구분한다. 정책에는 인적자원, 학생복지, 교육활동, 기타 선택적 교육활동, 교육활동지원, 학교 일반운영으로 구분된다.

모든 항목이 중요하겠지만, 학부모 입장에서는 학생복지 예산에 관심이 많이 갔다. 화장실 청결 부분에 인건비 지출이 커서 용역업체에 맡기다 보니 오전에 청소하고 가면 오후에는 지저분할 수밖에 없다. 청소 횟수를 늘리는 방안을 질의하였으나 학교에서는 예산 부족이라고 한다. 그런 답변을 들으면 학부모는 “아 그래요?”라고 말하면서 다른 세부 사항으로 넘어간다. 일반적으로 학부모는 사전에 준비된 자료를 보고 검토하기 때문에 세부 항목별 예산금액이 얼마나 적당한지 알 수 없다. 또한 학부모위원은 어디까지 관여하고 참여할 수 있는지 알 수 없다. 그러고 보니 물어 본 적도 없었던 것 같다. 회의에 참석하면 “자료를 보고 궁금한 사항은 물어보세요.”라고 말하면 학부모는 궁금한 사항을 물어보고 학교는 답변하고 그렇게 회의는 끝난다. 개선 방안에 대한 논의 과정은 없다. 예결산소위원회에 학부모를 참여시키는 정말 중요한 이유는 무엇일까? 학교경영의 투명성과 내실 있는 학교 경영을 위해서일까? 

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